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让非法涉渔行为无处可逃

来源:www.palidc.com 点击:1339

福建省委、省政府高度重视打击非法渔具和“三无”渔船的工作。2014年底,根据习近平总书记关于加强海上涉外渔业管理的重要指示精神,福建省委书记游泉和省长苏林纾立即指示各有关部门立即部署实施。他们采取了海上调查和召回措施,并在岸上严格控制“双手抓”。专项整治和建立长效机制同时进行。他们坚决防止和打击非法捕捞红珊瑚和其他“三无”渔船参与捕鱼。省“两厅”发布《关于建立打击非法采捕交易红珊瑚等违法活动长效机制的实施方案》,将打击非法渔具和捕捞相关“三无”渔船的工作提升到政府行为,督促各地各部门做好实施工作。自2014年以来,该省调查并拘留了138艘涉嫌非法捕捞红珊瑚的“三无”船只,破获了32起非法红珊瑚交易案件,逮捕了59名嫌疑人,缴获了196.1公斤涉嫌红珊瑚,并判处5名非法捕捞红珊瑚的人员2至4.5年监禁。超过5400个被禁止的和更小的网格尺寸被删除,并发布了多个整改通知。

加强组织领导,形成联合打击力量

为加强打击“三无”船舶和非法渔具,福建省于去年12月初成立了“专项整治工作组”,由福州、宁德、省部级单位16人组成,并制定了专项整治工作计划。在文件发布之后。中央海电局[[2015]1号,该省调整和充实了“工作组”,成立了以省委副书记俞伟国为首的协调小组,打击非法捕捞和交易红珊瑚等非法活动。部署并开展了四项专项行动,即组织打击非法建造(改装)船舶行动、组织打击非法捕捞红珊瑚行动和整治“三无”船舶行动、组织打击非法渔具制造和销售行动、组织打击非法买卖和加工红珊瑚行动,并集中力量推动整治工作全面深入开展。沿海地方政府积极合作,建立了相应的组织。他们统一部署推进罢工工作,形成上下联合进攻的良好局面,有效缩小了非法空间,缩小了控制盲区。

建立工作机制,实施属地管理。

根据“属地为主、政府主导、上下反应、部门协调、海陆联动”的原则,省协调小组实行“日报、周报、简报”制度。通过建立部门协调和上下联动机制,组织开展专项打击行动,重点打击非法捕捞红珊瑚的“三无”渔船、非法建造、更新改造的渔船和大中型渔船。沿海地方政府认真落实,建立了相应的工作机制,按照属地管理要求,强化了基层单位的监管责任,落实到乡镇、登陆到村、跟踪到船的任务。为了适应罢工工作的新常态,每个协调小组的成员单位都主动将特别行动纳入其日常工作。海洋与渔业部已将与渔业有关的“三不”和非法渔具的监管列为全省海洋与渔业的十大重点任务。省财政厅积极筹集资金为运营提供保障。相关市县多次召开专项工作动员部署会议,在渔村和渔港派驻工作组,实行全员负责制。全省上下团结一心,齐心协力打击镇压。

狠抓层级监督,完善相关法律法规

首先,狠抓专项

非法渔具的重点是打击违禁渔具,清理拖网和刺网,共同寻找和调查违禁渔具,确保调查率达到100%。从今年开始,全省实行案件量化,要求市县两级渔业执法机构每年查处至少三起非法使用渔具案件或一起刑事责任追究案件,清理10%以上不符合标准的渔具。泉州支队移交公安机关的6起涉嫌犯罪和非法捕捞案件已立案侦查并公开宣判。厦门市改变了以前的海上策略,使用装备有长臂钩机的工程船拆除海上非法渔具。去年,修复了572个非法蚊帐。为了有效打击“三无”船舶,全省开展了一项海底捕捞专项行动。目前,已有1645艘与捕鱼有关的“三无”船舶注册。根据深入调查的结果,应加强对“三无”船舶的有效控制,并有效实施“常规管理、源头调查和港口堵塞”。为加大打击力度,海洋与渔业部采取了8项措施,包括暂停对境外采购渔船的验收,加快大中型渔船北斗终端的安装,收紧渔船出入境签证制度,加强对船舶定位信息的监控。公安边防部门着力抓好底线检查、专项打击、宣传教育、责任追究等关键环节。渔政机构加大对重点海域和违法行为高发区的执法检查力度,聚集全省执法力量,租用30艘渔政执法协调船,跨部门、跨地区、跨浙粤开展联合执法行动,保持高压态势。针对非法采集红珊瑚并逃往南方的“三不”事件,广东省向广西、广东和海南省的渔业机构发出调查函,对非法船只进行全面调查。同时,各级海洋渔业部门利用北斗海洋卫星综合车载终端平台,对大功率渔船实施全天候动态跟踪管理,密切关注渔船动态。

下一阶段,全省将重点清理取缔大中型涉外“三无”船舶,没收未办理审批手续、按规定非法建造或改装的非法涉外捕捞“三无”船舶。禁止非法建造或改造船舶的工厂和场所,以确保特殊作业的有效性。我们将继续深入开展清理和惩罚非法渔具的行动。通过三到五年的清理,我们将继续加强执法力度,努力使渔具基本达到标准要求。

于敏轩