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推进物流降本增效助力实体企业转型

来源:www.palidc.com 点击:1070

近日,国务院办公厅发布《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》(以下简称《意见》),从七个方面提出了27项具体措施,强调深化“管理服务”改革,激发物流经营者活力,加大减税和清工力度,有效减轻企业负担,加强重点领域和薄弱环节建设,提升物流综合服务能力,加快物流仓储信息标准化和智能化,提高整条链的运营效率。深化联动整合,促进产业协调发展,开辟信息互联渠道,充分发挥信息共享的效用,推进体制机制改革,营造良好的经营环境,不仅明确了物流成本降低与实体经济发展转型升级的关系,也体现了供给侧结构改革与发展的清晰思路,着力解决突出问题,进一步细化和深化实施降本增效行动。

深化“管理服务”改革有利于激发物流经营者的活力。 “十三五”提出的释放政府改革红利的改革思路,在很大程度上已经成为经济转型、升级和发展的重要驱动力。 近年来,我国物流业的发展凸显了企业创新发展与政府部门传统管理模式和政策的不适应性和不适应性。许多看起来不错、有利于行业发展的政策往往难以实施。《意见》在“提供管理服务”方面做出了巨大努力,抓住了推动物流运营商创新发展的“牛鼻子”。这些政策得到了很好的实施。这将为已经开始的物流市场细分奠定更加坚实的基础。通过市场细分促进物流企业创新活力的释放,必将在提高竞争促进效率方面发挥市场主体的作用,从而为实体经济转型升级提供选择性强、辐射范围广、差异化竞争的物流服务环境,为行业整体成本降低和效率提高提供保障和牵引。

系统解决物流降本增效问题,创造实体企业转型升级环境。 《意见》 用五个方面、19条的篇幅提出了具体解决物流降本增效问题的路径,不仅将近几年反映出来的不利于降本增效的问题进行了逐一落实,体现了问题导向的政策制定思路,政策的目的性强、力度大,而且,政策的系统性达到了空前的高度,避免了过去“头痛医头、脚痛医脚”的弊端。由于物流降本增效政策本源目的并非完全针对当前实体经济运行困难,通过降低成本为其在既有模式下渡过难关服务,而是着眼长远,以全链条、全成本、全方位的效率提升作为降本的前置条件,将有利于实体经济根据产业布局特征、产品辐射范围、产业运行方式进行多模式的物流服务、成本结构选择,实现由物流降本带来的物流产业与实体产业双增效。 在当今的国际经济和工业发展中,基于高效和具有成本竞争力的物流供应链来支撑实体经济和增强其竞争力,不仅是一个重要的发展趋势,也是一种基本的运作模式。中国经济转型升级和现实产业向中高端推进,不仅是技术问题,也是物流供应链中的服务创新问题。这是放开物流业、降低税费、加强物流重点领域、弥补短板环节的有效途径。从而提高物流企业的综合服务能力,大力推进信息化、标准化信息互联和系统机制,促进物流产业链的完善和整体运营能力的提高,特别是通过与多式联运等现代生产方式相匹配的运输服务方式的创新。这些都有利于解决物流业本身的效率效益,同时为现实产业和企业的转型发展创造高质量的发展环境。

物流降本增效是物流问题,更是实体企业转型升级发展模式问题。 《意见》 提出要“深化联动融合,促进产业协同发展”,并通过推动物流业与制造业联动发展、加强物流核心技术和装备研发及提升制造业物流管理水平等途径,加快物流与实体产业的融合联动,很好体现了物流降本增效功夫在物流、效果在实体产业的现代经济产业发展大势和原则。近10多年来,我国物流产业取得了长足发展。但物流产业具有很强的派生性,除在特定的物流枢纽城市,可以通过物流枢纽经济发展服务域外经济,取得产业发展实效外,从国家整体产业结构而言,物流产业自身的发展是不可能成为与三次产业并立的独立做大的支柱产业的,物流产业的核心价值在于营造良好的供应链服务环境,贯穿一二三产业,衔接生产与消费,通过降本增效促进产业结构调整和区域协调发展,培育经济发展新动能,提升国民经济整体运行效率。关于这一点,国内经济产业界形成了共识,但不能因此就忽视一二三产业企业开展物流管理的重要性。产业层面的物流管理,既是转变运行方式,进而实现转型升级的需要,更是在物流管理支撑下培育现代物流需求的需要。 因此,物流与相关产业之间需要联动,特别是对于中国这样一个制造大国来说,物流与制造业之间必须实现联动,才能有效延伸产业链和价值链,从根本上改变落后的生产组织模式,服务于产业向中高端转移。

《意见》强调系统地促进物流的成本降低和效率提高,并将物流产业和产生物流需求的产业设计为一对供需匹配问题。它不仅解构了供给侧结构改革的内涵,也体现了供给侧结构改革的具体实践。指出了我国产业转型升级的方向和模式创新目标,有利于物流业健康、稳定、可持续发展,加强了123个行业的物流管理。创新供应链管理模式,提升产业发展竞争力,挖掘中国内需驱动型综合产业发展的价值,实现产业整体运行模式和发展模式的代际更替,具有重要价值。它将从传统的加工制造、农业和商业大国转变为物流供应链管理和价值创造强国。 (国家发展和改革委员会综合交通研究所所长王明)