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看绍兴农业如何闯市场

来源:www.palidc.com 点击:1549

最近在浙江省绍兴市接受记者采访时发现,近年来,这个民营经济非常活跃的地区,通过生产要素集中、产业结构调整、商业主体培育和产业链延伸等一系列探索和实践,找到了解决小农经济和大市场之间深层次矛盾的办法。农业市场化程度明显高于其他许多地区。

生产要素聚集起来解决“种植在哪里”的问题

绍兴是鱼米之乡,但农业资源非常稀缺:人均耕地不到全国平均水平的一半,多为丘陵山区,后备土地资源极其有限;尽管中国有许多河流和湖泊,但仍然缺乏水资源。资源的限制迫使绍兴农业集约化、高效化和生态化发展。

另一方面,绍兴工业化起步较早,辖6个县市,每个县市经济实力雄厚,入选全国百强县市。相对而言,农业生产相对低效,因此,绍兴农民“弃农从业”。如何提高农业的经济效益,缩小城乡差距,已经成为绍兴“三农”问题面前的一个严峻命题。

绍兴的耕地不仅小,而且分散。在这种管理制度下,小农往往自给自足,因为他们的自然交易成本高,与市场对接时风险高。这导致农业分工和市场化发展缓慢。

如果分散土地管理的根本问题得不到解决,农业就不可能市场化和现代化。

1994年底,绍兴市委、市政府决定在全市开展现代农业示范园区建设。一年后,岳城区东湖镇独树村启动了一个试点项目,这是浙江第一个现代农业园区。

在收集要素的过程中,第一个问题是土地的流通。起初,当农民进入工厂工作时,他们也将家中闲置的土地委托或转租给他人耕种。然而,由于转让双方之间的信息不对称,交易成本仍然很高,土地仍然难以集中和毗连,在此期间,由于缺乏标准化管理,争端仍在继续。

针对这种情况,绍兴开始在全市县、乡、村三级设立土地流转服务机构。想离开自己土地的农民只需要找到最近的服务站,在那里他们可以享受一揽子服务来解决他们的担忧。这些中介组织将把土地统一承包给管理实体。

土地的不断流转为公园的建设奠定了坚实的基础。在此基础上,绍兴将聚集资本、人才、科技、设施等要素。

2010年,浙江做出重要决定,将“食品生产功能区”和“现代农业园区”作为未来一段时期现代农业的主要平台。方法是引入工业园区建设模式,聚集所有生产要素。这与绍兴多年的实践和探索相吻合。浙江首届“两区”现场会议在绍兴诸暨召开,“绍兴经验”出口全省。

近年来,绍兴还将菜篮子工程、强大茶叶市场建设和森林休闲旅游与农业园区建设有机结合,将80%以上的项目资金和70%的新出让土地注入园区平台。农业园区已成为城市现代农业发展的总体起点。作为证据,绍兴60%以上的农业产出来自全市503个农业园区。