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中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》

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新华社北京5月21日电最近,中共中央发布《中国共产党党员教育管理工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区、各部门认真遵照执行。

通知指出,党员的教育和管理是党的建设的基础和经常性工作。中国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强对党员的教育和管理,促进了全党严格、切实抓好党员教育和管理的良好局面的形成。以习近平新时期中国特色社会主义为指导,以党章为指导,总结和吸收实践创新成果,规范党员教育管理的内容、方法和程序,是新时期党员教育管理的基本指导方针。

通知强调,《条例》的制定和实施,对于提高党员队伍建设质量,激发党组织活力,促进党的全面严格管理深入发展,巩固党的长期执政基础,实现党的伟大执政使命具有重要意义。

通知要求每个党员,无论其职位如何,都必须由党组织按照党章和《条例》条例的要求进行教育和管理。各级党委和党组要把党员教育管理作为一项重大政治责任,采取有效措施,严格执行《条例》,增强针对性和实效性,防止形式主义。要做好《条例》的宣传、解释和学习培训工作,使各级党组织、广大党员特别是党员领导干部深刻理解《条例》精神,全面掌握《条例》内容,严格执行《条例》规定。中央组织部要加强对相关部门的监督和指导,确保《条例》的有效实施。各地区、各部门要及时向党中央报告《条例》实施中的重要情况和建议。

《条例》内容如下。

第一章总则

第一条为了进一步学习和贯彻新时期习近平中国特色社会主义思想,加强对党员的教育和管理,提高党员的建设质量,保持党员的先进性和纯洁性,根据《中国共产党党员教育管理工作条例》和党的有关规定,制定本条例。

第二条党员的教育和管理是党的建设的基础和经常性工作。党组织要加强对党员的教育和管理,引导党员坚定不移地坚持共产主义崇高理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个意识”,坚定不移地坚持“四个自信”,实现“两个维护”,增强党性,提高素质,认真履行义务,正确行使权利,充分发挥先锋模范作用。

第三条党员的教育和管理应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时期中国特色社会主义思想为指导。贯彻新时期党建和新时期党的组织路线的总要求,坚持教育、管理、监督和服务相结合,推进“两学一作”学习教育的规范化和制度化,不断增强党员教育和管理的针对性和实效性,努力建设一支政治、纪律、道德、职能合格的党员队伍。

第四条党员教育管理应遵循以下原则:

(一)坚持党的全面、严格的执政原则,对党员教育管理的全过程和各个方面都实行严格要求,党员领导干部带头接受教育管理;

(2)坚持党的政治合作

教育引导党员把新时期学习习近平中国特色社会主义与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观紧密结合起来,不断提高马克思主义的思想意识和理论水平。

第七条坚持集中教育与常规教育相结合,组织培训与个人自学相结合,采取集中轮训、党委(党组)理论学习、理论宣传、组织生活、网上学习和培训等方式。形成习近平新时期中国特色社会主义思想教育的长效机制,促进党员深入学习和进头脑。

第八条发扬理论联系实际的马克思主义学风,引导党员投身于、履行职责、投入工作、学以致用、知行合一,提高政治立场、增强责任感、提高能力、做好本职工作,自觉成为习近平中国特色社会主义新时代的坚定信仰者和忠实实践者。

党员领导干部要坚持更高的标准和更严格的要求。他们应该全面、系统、彻底、深入地学习和跟进。要有意识地用它们武装头脑,指导实践,促进工作,在示范中发挥带头作用。

第三章党员教育的基本任务

第九条加强政治理论教育,突出党的创新理论学习,组织党员学习党的基本理论、基本路线和基本策略,学习马克思主义基本原理和党的基本知识,引导党员坚定理想信念,加强党性修养,努力掌握和自觉运用马克思主义的立场、观点和方法。

第十条突出政治教育和政治训练,严格党内政治生活,教育党员讲清楚政治,提高政治觉悟和政治能力,严格遵守政治纪律和政治规则,始终保持共产党员的真正政治品格,实现“四个服从”,在思想政治工作中与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第十一条加强党章、党章和纪律教育,引导党员牢记入党誓言,坚持合格党员的标准,自觉遵守党纪,带头实践社会主义核心价值观,培养高尚的道德情操,培养良好的思想作风、学风、工作作风、生活作风和家庭作风。加强宪法法律法规教育,引导党员尊重和遵守法律。

第十二条加强党的宗旨教育,引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的群众路线,提高群众工作技能,密切联系和服务群众。

第十三条开展革命传统教育,引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中国优秀传统文化,牢记党的奋斗历程,发扬党的优良传统,继承红色基因,践行共产党人的价值观,激发爱国热情。

第十四条开展形势政策教育,着力贯彻党和国家的重大决策,推进重大任务的落实,宣传党的路线、方针、政策,解释世界形势、国情和党的条件,回应党员的关切,引导党员正确认识形势,按照党中央的要求统一思想和行动。

第十五条重视知识技能教育,组织和指导党员学习和掌握专业知识、科技知识、实用技术等。根据党员岗位职责要求和工作需要,帮助党员提高综合素质和履职能力,增强服务技能。

第四章党员日常教育和管理的主要方式

第16条Pa

对党员的民主评议可以结合组织生活会议进行。第十九条基层党组织应当重视对党员思想心理状况的分析。党的领导要经常和党员谈话,有针对性地做好思想政治工作。

第二十条市、县、基层党委每年组织党员集中轮岗,主要依靠县级党校(行政学校)、基层党校等。根据事业的发展和党的建设的重点任务,结合地方部门和单位的中心工作和党员的实际情况,确定培训内容和方法。党员每年一般有不少于32小时的强化学习和培训。

第二十一条党组织要按照党中央的要求,组织党员认真参加党内集中学习教育,引导党员围绕学习教育这个主题,深入学习党的创新理论,解决突出问题。

省级党委和行业组织可以根据党员的思想状况和党的建设需要适时开展专题学习教育。

第二十二条党组织应充分发挥党员的先锋模范作用,结合不同党员群体的实际,设立党员示范岗位,设立党员责任区,设立岗位和责任,信守承诺等。引导党员做好本职工作,在实践中做好本职工作,走在前列,提前创优,勇于承担联系群众、完成重要任务的任务,能够在关键时刻、关键时刻脱颖而出。

鼓励和引导党员参加志愿服务。党员应当积极参加党组织开展的志愿服务活动,也可以自行开展志愿服务活动。

第二十三条党组织应当坚持严格教育管理和关爱相统一,在政治、思想、工作和生活上鼓励、关心和帮助党员。

根据老党员的身体、住处、家庭等实际情况,采取灵活的方式提供教育管理服务,组织他们参与党的组织生活,发挥他们力所能及的作用。对于年老体弱、行动不便、病重甚至残疾的党员,组织活动和开展学习教育没有硬性要求。党组织通过送学生回家和看望他们给予了更多的关心和关注。

第五章党员管理和党组织关系

第二十四条经支部大会批准、基层党委接受的候选党员,自批准之日起入党。

对于因私人原因出国并长期定居国外的党员,出国学习5年以上仍未回国的党员,一般予以开除党籍。停止会员制的决定由保持组织关系的党组织根据有关规定作出。

与党组织失去联系6个月以上,仍未通过各种方式联系的党员,暂停其党员资格。停止会员制的决定,由支部或者上级党组织按照有关规定作出。如果在停止党员资格两年后确实无法取得联系,应主动开除党籍。

对于已经停止入党的党员,符合条件的可以按照规定的程序恢复入党。原则上,说服他们退出党、不退出党、自愿退出党、退出党或开除党籍的人不能恢复党员资格。符合条件的可以重新入党。

第二十五条党员组织关系是指党员与党的基层组织的联系。

每个党员

第二十七条党组织应当通过严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等方式,监督党员遵守党章、党纪,特别是政治纪律和规章制度,遵守宪法法律、法规和道德标准,参与组织生活,履行党员义务,联系群众,发挥先锋模范作用。

第二十八条发现党员在思想、工作、生活、作风、纪律等方面存在初期倾向问题,群众有不良反应时,党组织领导应及时提醒党员进行谈话,及早发现小问题,防止小问题蔓延。

第二十九条对不按规定参加党的组织生活,不按时缴纳党费,不到其他地方工作和生活,不主动与党组织联系,有其他不符合党的要求的行为,情节较轻的,党组织应当及时采取适当措施进行批评教育,帮助其改进。

第三十条对于缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员要求,但能够正确认识错误,愿意接受教育和管理,决心改正的党员,党组织应当在不超过一年的期限内改正。对限期改正的党员,给予帮助和教育措施。

第三十一条有下列情形之一的党员,应当按照规定的程序从名单中除名。

(一)缺乏理想信念、政治立场动摇、丧失会员条件的,应当除名;

(二)信仰宗教,在党组织的帮助下没有改变教育的人,如果被劝离党或者不被劝离党,应当开除党籍。

(三)因思想退化而退出党,经教育仍坚持退出的,应当开除党籍。

(4)威胁要退出党以达到个人目标。教育后不改的,要开除党籍,不改的,要开除党籍。

(五)限期改正期满后,仍无变化的,说服他们退出党内,说服他们不退出被撤销;

(6)连续6个月不参加党的组织生活,不缴纳党费,不做党交给的工作,无正当理由自行开除党籍。

对违反党纪的党员,按照《中国共产党章程》的规定给予纪律处分。

第七章流动党员管理

第三十二条基层党组织应当加强对流动党员的管理。外出6个月以上未转移组织关系的流动党员,应当保持经常联系,跟踪并做好教育、培训和管理服务工作。在流动党员比较集中的地方,外出地区的党组织可以依托公园、商会、行业协会、驻外办事处等设立流动党员党组织。

流动党员进入地党组织应协助流动党员的日常管理。按照组织关系中的一方属于并参与多种组织生活的方式,流动党员被组织到附近参与组织生活。乡镇、街道、村、社区、公园等党群服务中心应向流动党员开放。流动党员可以参加所在党组织或者流动党员党组织的民主评议。

对于有条件转移组织关系的流动党员,流出地和流入地的党组织要衔接,做好转移工作。

第三十三条农村党支部应明确指定专人与流动党员保持联系。乡镇党委要把握住基本情况

第三十五条适应时代发展的要求,充分利用互联网技术和信息技术,提高党员教育管理水平,推进基层党建传统优势和信息技术的深入融合,不断提高党员教育管理现代化水平。

第三十六条统筹规划,整合资源,完善党员信息基础,加强全国党员管理信息系统建设,推进党员干部现代远程教育和党员电化教育创新发展,推进党员教育管理网站、移动客户端等平台的整合建设,建立党性教育基地网上平台,打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。

第三十七条坚持网上与网下相结合,依托党员教育管理信息平台开展党员信息管理、党组织活动指导管理、流动党员管理服务、发展党员管理和会费管理等业务应用。为党员提供网上学习和培训、组织关系转移、参与党务、关怀和帮助等。

注意信息和数据的使用,对党员状况和党员教育管理进行实时分析判断,及时发现问题,不断改进工作。

第三十八条党员应主动学习如何使用互联网,依靠信息平台对各类党员进行教育和管理,积极参与网上学习和培训,认真参与党组织活动,自觉接受党组织的教育和管理。我们将通过互联网向群众宣传党的理论、路线、方针和政策,听取群众的意见,联系和服务群众。

党组织应教育和引导党员严格规范网络行为,敢于打击网络上的错误言论,不得制作、发布或传播违反党纪法规和国家法律法规的信息。

第九章组织领导和工作保证

第三十九条在党中央的领导下,中央组织部牵头,中央纪律检查委员会国家监督管理委员会、中央宣传部、中央党校(国家行政学院)、中央国家机关工作委员会、教育部党组、国务院SASAC党委参加。成立全国党员教育管理协调小组,负责全国党员教育管理的规划、部署、组织、协调和检查。省、自治区、直辖市党委协调小组办公室设立党员教育管理协调机构。建立健全党员教育管理协调组织运行机制,充分发挥其职能。

中央组织部主要负责党员教育管理的统筹协调,特别重视党员集中定期教育的组织安排,加强对党员教育管理的具体指导。

中央纪律检查委员会国家监督管理委员会主要负责对党员进行纪律和作风教育,指导对党员的监督,查处违反党纪、执行公务和犯有公务的党员。

中央宣传部主要负责党员政治理论、形势和政策的教育,指导和协调党员教育教材的编写,组织先进典型党员的学习和宣传。

中央党校(国家行政学院)主要是

第四十一条乡镇、街道、国有企业、高等学校等基层党委应当按照规定配备一定数量的专职和兼职组织者。县级以上党委组织各部门开展业务指导和管理,承担指导和督促党员发展和党员教育管理工作。

实行党员教育讲师聘任制。县级以上党委从优秀党校教师、基层党组织书记、先进模范人物、党务工作者、专家学者、实用技术人员、退休干部等人员中选聘党员教育讲师。

加强县党校(行政学校)和基层党校建设。县级党校(行政学校)应当把党员集中培训作为一项重要任务。有计划地组织安排党员教育讲师到基层讲课。注重发挥党群服务中心、党员干部教育培训基地、新时期文明实践中心的作用。

加强全国党员教育培训教材建设规划,组织编制全国党员基础教材。各地、各部门、各单位可以结合实际,开发具有自身特点和实际效果的党员教育教材。

第四十二条党员教育和管理经费列入地方各级预算,并根据党员人数结合实际情况进行分配。重点确保农村、社区、非公有制经济组织和社会团体、公共就业和人才服务组织等基层党组织开展党员教育和管理,形成稳定的经费保障机制。各级党委保留党费,主要用于教育和培训党员,支持基层党组织开展组织生活。加强对革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区党员教育和管理的财政支持。

第四十三条各级党委和党组应当加强对党员教育管理工作的检查和考核。基层党委把党员的教育和管理作为每年向上级党组织报告的重要内容。在基层党建工作的述职、评议和评估过程中,将对党员领导干部的教育和管理情况进行评估。上级党组织应当在年度考核和任期考核中检查和检查下级党员的教育和管理情况。

在党员教育和管理中玩忽职守的,要按照有关规定追究责任。

第十章补充规定

第四十四条中国人民解放军和中国人民武装警察部队党员教育管理规定,由中央军事委员会根据本条例制定。

第四十五条本条例由中央组织部负责解释。第四十六条本条例自2019年5月6日起施行。

责任编辑:盛杰