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中农办农村一局局长赵阳:乡村振兴战略是农村普惠金融发展的重要契机

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新华社北京12月7日电-12月7日,由世界储蓄零售银行协会主办、中国邮政储蓄银行主办的“首届农村普惠金融研讨会”在北京举行。本次研讨会的主题是实现农村地区普惠金融的可持续发展。中央农村工作领导小组办公室第一局局长赵阳指出,虽然农村金融发展取得了非常重要的成就,但从整体上看,我国农村金融仍然是金融体系中的薄弱环节。实施农村振兴战略需要聚集广泛的财政资源和社会力量,这是农村地区发展普惠金融的难得机遇。

解决“三农”问题,包括农村中小企业贷款困难和成本高,是世界各国面临的共同困难和挑战。赵阳表示,根据2016年的金融统计,农业相关贷款在金融机构贷款总额中的比例,包括农民贷款和农林牧渔业贷款,与当前农业在整个国民经济活动中的比例和地位以及农村经济活动在整个国民经济体系中的地位不相称。我们的主要金融机构仍然显示资金净流出农村,这种情况没有根本改变。

但从另一个角度来看,农村各主体对金融服务的需求确实在增加,农民的金融意识也在提高,对农村金融服务的旺盛需求也凸显了农村金融服务的短缺。总体而言,目前农村金融服务水平难以满足农业、农村和农民现代化的要求。全面建设小康社会,当务之急是充分发展农村金融,让农村金融发挥很好的支撑作用。

为了促进普惠金融的发展,提高金融服务的覆盖面、可用性和满意度,增强所有市场主体和公众获得金融服务的意识,国务院还制定了《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》。中国政府强调,发展普惠金融的目的是提高金融服务覆盖率,满足日益增长的金融需求。特别是农民、小型和微型企业,当然还有城镇中的低收入人口、穷人和老年人,应该以合理的价格、便利和安全及时获得金融服务。

赵阳表示,近年来,根据中央政府的统筹安排,积极推进农村金融改革深化,不断完善配套政策,积极引导金融机构加大创新力度。在这方面,推广的深度和广度都有了显着提高,并取得了显着成果。

首先,进一步完善“三农”服务金融机构体系建设。2008年,为确保有专门的机构、人员和资源集中服务“三农”,中国农业银行首次开始实施“三农”金融改革试点。经过几年的不断深化改革,中国农业银行的“三农”金融部门在提高“三农”金融服务能力和推进农村金融体系建设方面发挥了较好的示范和引导作用。在认真总结和推广现有经验的基础上,2016年中央一号文件还明确要求邮政储蓄银行设立“三农金融”部,这是中央政府确定的加强和巩固三农金融工作的又一重大举措。两年来,邮政储蓄银行“三农金融部”改革的全行推进在全国得到积极有序的推进。邮政储蓄银行“三农金融部”先后设立27个分支机构,初步形成了以邮政储蓄银行为特色的农业专业化服务体系。

第二,积极推动金融创新,满足各种主体多元化产品的服务需求。为了进一步加强金融

随着对农村各种价值和功能的重新认识、重新定位和探索,农村经济的产业链和价值链也在不断延伸,农村第一、二、三产业的深入整合和发展将为农村普惠金融的发展提供广阔的市场空间。

赵阳指出,“农村振兴战略的部署是新时期“三农”工作的总体出发点。农村振兴不仅是农村工业和经济的振兴,也是农村文化的振兴,包括农村生态和农村社会的方方面面。这是一次全面的振兴。没有强有力的财政支持,很难实施如此宏大的国家战略。实施农村振兴战略需要汇集广泛的金融资源和社会力量,这是金融部门发展的难得机会,尤其是农村地区的包容性金融。”

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